Представление интересов вашей фирмы в контролирующих организациях

Порядок проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей надзорными органами регулируется Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а особенности проведения проверок работодателей дополнительно установлены статьей 360 Трудового кодекса РФ.

Проверки проводимые Государственной инспекцией по труду (порядок осуществления).

• 1

  Виды проверок

  ст. 9 Федерального закона № 294 от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

  Плановая

  • Один раз в три года

  
  

  Внеплановая

  • Истечение срока исполнения ранее выданного предписания;
  • Поступление в органы государственного контроля жалобы;
  • Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
• 2

  Основные положения по проверкам

  Федеральный закон № 294 от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ":

  • Продолжительность проверки не может превышать двадцать рабочих дней (20 дней).
  • Результаты проверки должны быть отражены в акте проверки, один экземпляр которого в обязательном порядке вручается представителю работодателя. В этой же статье приводятся требования к форме и содержанию такого акта.
  • Результаты проверки, проведенной государственным инспектором труда, с грубым нарушением установленных Законом № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения работодателем трудового законодательства.
  • Государственный инспектор труда не имеет право проводить проверку в том случае, если при ее проведении отсутствует руководитель организации или иное доверенное или ответственное лицо.
  • Юридическое лицо уведомляются органом государственного контроля (надзора), не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством 
  • направления копии распоряжения или приказа руководителя органа государственного контроля (надзора).
  • Проверка может проводиться только тем должностным лицом, которое указано в приказе (распоряжении) о проведении проверки.
  • Указанный приказ (распоряжение, или его заверенная копия) должен быть предъявлен лицом, осуществляющим проверку, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.

  !

  Трудовой кодекс Российской Федерации, дает право государственному инспектору труда не уведомлять о своем присутствии руководителя организации или его доверенного лица (представителя), в случае, если уведомление может нанести ущерб эффективности контроля (статья 360 ТК РФ и статья 12 Конвенции МОТ № 81 об инспекции труда).

  ВАЖНО!

  • В соответствии со ст. 15 Федерального закона№ 294 от 26.12.2008 при проведении мероприятий по контролю должностные лица государственной инспекции труда не вправе изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки, превышать установленные сроки мероприятий по контролю.
  • Проверка по охране труда проводится исключительно в рамках предмета и объекта проверки, обозначенных в распоряжении (приказе) о проведении проверки!
• 3

  Оформление результатов проверки

  По результатам проведенной проверки должностное лицо ГИТ составляет АКТ установленной формы в двух экземплярах.

  Один экземпляр АКТа с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле государственной инспекции труда.

  В случае обнаружения нарушения трудового законодательства немедленно составляется протокол об административном правонарушении (ст. 28.5 КоАП РФ), а работодателю предъявляется обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений (ст. 357 ТК РФ).

  Протокол об административном правонарушении и предписание должны быть подписаны должностным лицом ГИТ, осуществляющим проверку, и немедленно вручены работодателю под роспись. Между тем подписание протокола работодателем не означает его согласия с содержанием протокола!

• 4

  Обжалование предписания инспектора

  Работодатель в соответствии со ст. 361 ТК РФ может обжаловать решение государственного инспектора труда у руководителя ГИТ в субъекте РФ и (или) в суде.

  1. Если государственный инспектор труда произвел проверку в Вашей организации с явными нарушениями, руководитель (его доверенное лицо) может обжаловать его решение на основании выданного этим инспектором предписания об устранении нарушений или/и постановлений о привлечении к административной ответственности.

  Имейте в виду, что к таким нарушениям относятся:

  • Проведение проверки без распоряжения или приказа руководителя инспекции труда;
  • Требование документов, не относящихся к предмету проверки;
  • Превышение установленных сроков проведения проверок;
  • Непредставления работодателю акта проверки.

  
  

  2. При несогласии работодателя с результатами проверки (выданным предписанием, вынесенным постановлением об административном правонарушении) или полученным ответом работник или работодатель в соответствии со ст. 361 ТК РФ может обжаловать действия государственного инспектора труда соответствующему руководителю по подчиненности, т. е. руководителю ГИТ в субъекте РФ, и (или) в суд.

  Далее, при несогласии с действиями (решением) руководителя ГИТ в субъекте РФ решения могут быть обжалованы главному государственному инспектору труда РФ и (или) опять же в суд. Решения главного государственного инспектора труда РФ могут быть обжалованы в суде.

  Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии. А в суд же можно обратиться в месячный срок со дня, когда стало известно о нарушении прав.